根据市委部署，2022年11月3日至12月30日，市委第二巡察组对市政府机关党组开展常规巡察。2023年3月2日反馈巡察意见。现将巡察整改进展情况予以公布。

一、机关党组及主要负责人组织整改落实情况

市政府机关党组坚持把巡察整改作为重要政治任务，及时召开机关党组扩大会专题研讨反馈意见，制定整改工作方案。成立巡察整改工作领导小组，机关党组书记任组长，下设综合协调组、专项整治组和督办落实组3个工作组。围绕巡察反馈意见，逐项落实整改责任，明确整改要求，制定整改措施，建立整改台账。4月21日，召开巡察整改专题民主生活会，全面推行任务清单、问题清单、责任清单“三单式”管理，确保整改落实工作取得实效。机关党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持问题导向，深刻剖析，找准问题根源，不折不扣抓好整改落实。

二、整改落实的成效

市政府机关党组坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，通过集中整改和巩固完善，各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不够深入，履行核心职能还有差距”方面

1.关于“理论学习不系统、不深入”问题

（1）针对“学习主动性不强”问题。一是机关党组和党组成员带头学。每月组织机关党组理论学习中心组学习，通过会前自行学习、会中交流研讨、会后深刻领悟，加大自主学习力度。二是各处（室）、各党小组组织自学。每月制定学习计划、印发学习内容，指导各处（室）、各党小组开展个人自学和集中研讨。通过微信群推送业务知识、编印“口袋书”、周五下午交流学习等制度举措，整合碎片化时间，随时随地学。三是加大学习督导力度。每季度抽查一次学习笔记，每半年抽查一轮，督促指导全体党员干部做好自主学习。

（2）针对“学用结合不紧密”问题。一是抓住重点学。制定《2023年度党员（干部）教育培训计划》，通过多种教育形式，提升全体干部胜任工作、解决问题的能力。二是现场实地学。分管领导带领处（室）人员到基层、到一线、到重点项目施工现场实地调研学习，掌握第一手资料，现场解决问题。三是复盘跟进学。每次重要会议、重大活动结束后，坚持复盘归纳，及时总结经验，查摆问题不足，杜绝类似问题重复发生。

（3）针对“个别学习调研流于形式”问题。一是大兴调查研究之风。机关党组对调研工作进行专题部署，制定调查研究年度计划，注重深入基层一线、解决实际问题。二是落实调研工作责任。每名县级领导干部围绕1个课题，针对相关领域工作中最突出的难点问题进行专项调研。三是切实提高调研成效。始终坚持问题导向，深入基层开展调研，深入掌握真实情况，切实解决实际问题。

2.关于“履行核心职能责任有差距”问题

（4）针对“沟通协调能力还有不足”问题。紧紧围绕中央、省市决策部署，把主要精力用在推进落实上。一是做好横向沟通。加强与市委办、人大办、政协办和县（市、区）政府、市直部门的沟通协调，推动市委市政府决策部署落地见效。二是做好纵向协调。积极发挥综合协调、承上启下作用，对上加强联系，对下做好服务，做到灵敏高效、有序主动、和谐严密。三是做好内部协调。加强协调配合，强化兜底意识，做到主动担当作为，补台不拆台、到位不越位。四是加大培训力度。充分利用线上线下学习平台，通过诵读、演讲和论坛等形式，进一步增强干部沟通协调和服务保障能力。

（5）针对“发挥参谋助手作用还有不足”问题。做到学习经常化，工作学习化，推动知识扩容、能力升级，一是向上问路。对上级决策部署，第一时间学习研究，注重把学习领会政策文件与落实市委市政府决策部署紧密结合。二是向左右取经。跟进学习发达地区在产业转型、城市建设、乡村振兴、环境治理等方面的先进经验，梳理成专项参阅材料。三是向下取材。大兴调研之风，坚持深入一线，及时掌握重点工作进展情况，及时推进解决堵点难点，为领导调度决策提供依据。

（6）针对“督查督导末端落实上还有不足”问题。一是加强台账管理，提高督查工作精细化程度。建立“四个台账”，细化工作任务，专人负责督办，定期上报进度，紧盯整改落实。二是加强总体统筹，打造督查工作场景。重点打造“三个督查工作场景”，不断拓展督查工作内涵和外延，提升督查工作的层次和质量。三是加强业务学习，提高督查能力水平。围绕督查落地见效，学习研究涉查领域政策法规和规章制度，不断提高政策理论水平。

（7）针对“政府网站更新不及时”问题。一是机关职能公开全覆盖。截至目前，市政府门户网站已公开41个部门机关职能，并且已参照省网站设置修改市级栏目架构，做到栏目设置简洁、清晰、直观。二是定期更新机制已建立。建立“何时变动随即公开”的动态公开机制，做到机关职能公开发布及时、准确。三是开展全面自查。持续开展全时云监测与人工检查核验，每日读网，加强巡查监测，坚决做到信息更新时限符合国办、省办要求。

（二）关于“落实全面从严治党‘两个责任’有欠缺，工作作风尚有不足”方面

3.关于“落实全面从严治党主体责任有欠缺”问题

（8）针对“存在重部署轻落实现象”问题。一是强化责任担当。制定《2023年落实全面从严治党主体责任工作安排》，深入落实全面从严治党主体责任，强化责任担当，狠抓责任落实。二是深化党建业务融合。紧紧围绕业务抓党建，开展党建品牌创建活动，切实提高基层党建规范化水平。三是强化作风建设。集中开展党风廉政警示教育活动，《支部生活》刊发廉政提醒，扎实做好任职和廉政谈话，从严加强对党员干部操办婚丧嫁娶事宜的教育监督管理。四是坚持以党建带群建。支持引导工会、共青团和妇委会开展工作，组织开展乒乓球比赛、“三八”国际妇女节系列活动、“五四”诵读会和“立足岗位建新功”主题实践等群团活动。

（9）针对“班子成员‘一岗双责’履职不到位”问题。一是认真谋划部署。研究制定2023年度“一岗双责”清单，确保党组成员明确自身职责。二是严格落实谈心谈话制度。民主生活会前，党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管处（室）有关人员均开展充分谈心谈话，开展批评与自我批评，相互交流意见建议。三是发挥“头雁引领”作用。召开党支部书记抓基层党建述职评议会，开展党支部书记年度述职，层层传导工作压力，形成齐抓共管工作格局。

（10）针对“机关纪委发挥作用不明显”问题。一是加强党章党规党纪学习。发放最新版《中国共产党章程》，印发党内法规规章，指导各党支部、各党小组有序开展学习。二是经常性开展警示教育。由市级、县级领导和党支部书记定期讲廉政党课，对党员开展廉政提醒。通过身边人身边事，教育警醒党员干部时刻守好党纪底线和工作底线。三是开展作风纪律联合检查。机关纪委牵头组成联合检查组，围绕工作纪律、环境卫生、办公用房使用等事项，对各处（室）、方志办进行检查，及时通报检查评比情况。四是重大节假日开展廉政提醒。印发廉政提醒，通报典型案例，重申纪律规矩，积极营造风清气正、干事创业的工作氛围。

4.关于“派驻纪检监察组履行监督责任不够到位”问题

（11）针对“对政治监督理解不深刻，日常监督不深入”问题。一是坚持从政治上审视问题，落实政治监督要求，督促党组召开年中全面从严治党专题会议，分析研判工作中的不足。二是研究制定《2023年监督工作要点》，从政治监督、日常监督、巡察监督等方面，对监督事项进行明确。三是坚持把思想建设摆在党的建设首位，协助党组谋划“凝心铸魂固根本、以学促干建新功”系列教育活动，多维度开展教育，增强党员干部党性修养。

（12）针对“‘四种形态’运用不充分，主动性发现问题的能力不强”问题。一是注重抓早抓小。坚持看见苗头就提醒、听到反映就过问、存在问题就处理，及时进行谈话提醒、批评教育。二是坚持严的基调。注意在日常监督、专项监督等工作中拓展线索来源渠道，主动挖掘问题线索，严格规范核查处置，严肃查处典型案件，发挥震慑作用。三是深化容错纠错。深化运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，保护好党员干部干事创业的积极性、主动性。

（13）针对“监督抓手和载体较少，手段较单一”问题。一是丰富自身监督方式。通过参加会议、谈心谈话、听取汇报、查阅资料、沟通情况、分析研判、廉政把关、实地调查等多种方式开展日常监督，深入开展下沉式、驻点式、嵌入式监督。二是紧盯关键节点。针对节假日腐败和作风问题高发，提前下发纪律提示，并采取“四不两直”方式，开展监督检查。三是贯通各类监督。盯住重点事项办理，探索与督查工作贯通协同的运行机制，严肃纠治工作不力、推诿扯皮等不作为、慢作为行为，实现末端落实。

5.关于“工作作风有不严不实的现象”问题

（14）针对“形式主义依然存在”问题。一是积极培树脚踏实地的工作作风。通过理论和业务培训增长见识才干，全面提升办文、办会、办事能力水平。二是规范发文程序机制。印发《保定市人民政府工作规则》，强调文件制发前起草部门要书面征求意见，各承办单位须在文件规定期限内对有关意见予以反馈。三是深化开展纠治“四风”和作风纪律专项整治行动。深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则，制定出台工作方案，重点整治七个方面突出问题。

（15）针对“在协调推动、督促落实百姓关注的热点、难点、痛点问题上还需加大力度”问题。一是针对民生实事和工程逐一建账。明确办结时限、责任单位和联系人，定期对账督办，一抓到底，着力解决群众急难愁盼问题。二是深化“每月一题”。始终坚持人民至上，全面收集企业和群众的困难、问题和诉求。持续深化政府常务会“每月一题”改革，为群众解决更多现实问题。三是坚决整改群众反馈意见建议。针对群众满意度测评反馈意见建议，逐条研究制定整改措施，明确责任领导和责任处(室)，形成整改方案和台账，扎实推进落实。

（16）针对“开拓创新意识还有待加强”问题。一是及时梳理归纳工作经验。对起草的文件材料、会议方案进行系统梳理，把握工作规律，持续解放思想，增强解决问题本领。二是借“他山之石”，拓宽工作思路。选派业务骨干赴广东跟班学习，到深圳、上海、浙江、山东等地调研学习，创新工作理念，解决实际问题。三是推进多岗位锻炼，培养复合人才。加强干部轮岗锻炼，新遴选人员多岗轮训。抽调年轻干部参与全市性重大会议活动，提升协调服务保障综合能力。

（三）关于“落实党建工作责任制不扎实，班子和干部队伍建设存在薄弱环节”方面

6.关于“领导班子建设存在一定短板”问题

（17）针对“执行民主集中制还需要加强”问题。坚定不移贯彻党组议事决策制度，严格按照党组议事规则开展工作。一是进一步加强专题学习。加大对政策文件的专题学习，熟悉掌握各项规定和相关要求。二是进一步规范议事程序。严格做好会前准备工作，充分做好会前酝酿，确保议事程序正规。三是进一步营造民主氛围。涉及方针政策问题、干部推荐任免和奖惩、大额资金使用等，坚持集体研究，如实整理会议纪要，确保民主集中制落到实处。

（18）针对“党的组织生活制度落实不到位”问题。一是扎实做好民主生活会各环节工作。4月3日，机关党组会专题研究制定《巡察整改专题民主生活会安排方案》，明确会议内容步骤，做到高标准、严要求。二是规范开展谈心谈话。严格落实谈心谈话制度。4月21日，市政府机关党组召开巡察整改专题民主生活会。会前开展充分的谈心谈话，党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管处（室）有关人员共计谈话180余次，深入交流意见建议。三是严肃开展批评与自我批评。各班子成员、各党员认真查摆自身和其他人存在的突出问题，说真话，真批评，消除隔阂，增进共识。

7.关于“干部队伍需要加大培养力度”问题

（19）针对“年轻干部沉淀不够，成熟度不高；中层干部后备储备不足”问题。一是深化培训锻炼。制定教育培训实施方案，组织开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。积极选派年轻干部外出参加培训和调研活动，组织诵读、交流、演讲、文体活动，创造更多干部锻炼机会。二是营造帮带氛围。实施谈心谈话常态化制度化。党组书记、分管县级领导、党支部书记和组织委员分层与党员干部开展谈心谈话，积极排忧解难，帮助健康快速成长。三是加强实践锻炼。推进年轻干部多岗位锻炼，培养“一专多能”复合型干部。选派缺少基层工作经历的年轻干部驻村帮扶，补齐能力短板。

8.关于“对机关党建工作重视不够”问题

（20）针对“主要精力放在业务工作上，对党建工作投入精力较少，党建业务融合不够。党建工作标准有所下降”问题。一是进一步加大党建工作力度。研究出台2023年党建工作要点，形成党建工作责任清单，把责任压实到具体责任人，确保各项工作得到落实。二是强化党支部党建职能作用发挥。进一步加强机关党建工作，印发2023年“党员活动日”菜单，扎实开展一月一主题的主题党日活动。开展“不忘初心、踔厉奋进”等主题党日活动，集中组织党员学习贯彻党的二十大精神，重温入党誓词，向身边榜样学习，参观红色基地，缅怀革命先烈。三是大力提升党建宣传力度。创建《支部生活》学习期刊，刊发内容包括党内法规、领导讲话、支部活动、表彰先进、廉政教育等。通过机关党建网、微信和微博公众号对党建活动及时进行宣传报道。

（四）关于“上届巡察监督发现问题整改落实情况”方面

9.关于“在长期坚持中存在改了又犯的现象”问题

（21）针对“还存在理论学习不扎实、重业务轻党建”问题。机关党组严格坚持理论学习中心组学习制度，创新学习形式，坚持交流研讨，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时传达学习政策文件。坚持破除工作“习以为常”习惯认知，抓深入，抓持久，聚焦关键，精准施策，切实将问题整改到位，杜绝反弹。

三、下一步打算和措施

（一）持之以恒抓好巡察整改。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，坚持目标不变、标准不降、力度不减。

（二）健全完善整改长效机制。针对巡察中暴露出来的薄弱环节，建立健全监管机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。

（三）落实全面从严治党责任。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，形成齐抓共管工作格局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0312-3088801；邮政信箱：保定市竞秀区东风西路1号市政府办公室；电子邮箱:bdsrmzfbgs@126.com。