根据市委部署，2022年11月5日至12月30日，市委第三巡察组对保定开放大学党委进行常规巡察。2023年3月1日反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、党委及主要负责人组织整改落实情况

 保定开放大学党委把巡察整改工作作为首要政治任务来抓，加强组织领导，明确整改责任，狠抓跟踪问效，以巡察整改为契机，着力解决学校发展中存在的问题。收到巡察组反馈意见后，校党委迅速成立领导小组，党委书记切实履行巡察整改的“第一责任人”责任，先后主持召开8次专题党委会研究、分析、部署整改工作。校党委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动领责，带头推进整改落实，各党支部、各处室逐项落实整改任务，形成环环相扣、合力攻坚的整改工作格局。

二、整改落实的成效

保定开放大学党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求不深入，推动服务构建全民终身学习体系任务目标乏力”方面

1.关于“学思践悟新时代党的创新理论下功夫不够，理论指导实践意识不浓”问题

（1）针对“理论学习中心组学习开展浮于表面”问题。一是修订《党委理论学习中心组学习制度》，对中心组学习提出明确要求。二是党委书记、校长、班子成员带头开展调研。

（2）针对“遵循政策研判制定具体举措欠缺深度思考”问题。一是加强体系教学质量监控与督导，构建思政实践教学体系，调整专业设置满足不同群体需求。二是利用体系资源开展线上线下培训。三是单独列出“支持雄安新区专项”科研课题。

（3）针对“推动办学体系高质量发展发力不均衡”问题。一是学习关于办好开放大学的相关文件精神。二是充实社区教育、老年教育师资力量。三是增加老年教育职能，建设老年教育试点。

2.关于“党委核心领导地位作用发挥薄弱，建章立制抓落实上有短板”问题

（4）针对“党委在把方向管大局保落实上执行力不强”问题。一是严格执行有关预算、专项资金、财务审批等相关规定。二是修订《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》。

（5）针对“组织制度和工作机制不健全”问题。一是学习基层组织工作相关制度，健全学校制度机制。二是成立教代会执行委员会。三是进一步明确共青团、妇委会工作职责，制定工作计划开展活动。

（6）针对“开拓进取和干事创业劲头不足”问题。一是召开巡察整改专题民主生活会。二是学习构建服务全民终身学习教育体系的创新理论。

3.关于“防范化解重大风险措施不力”问题

（7）针对“风险意识和忧患意识树立不牢”问题。一是将防范化解重大风险列入中心组学习内容。二是建立责任机制，用制度管人管事。

（8）针对“解决历史遗留问题缺乏有效举措”问题。一是认真学习相关法律法规。二是调整宿舍楼功能设置，提高使用效率。

（9）针对“意识形态责任制落实不到位”问题。一是召开专题党委会。二是规范新闻撰写、审核及发布。三是将意识形态作为述职报告、工作总结的重要内容。四是强化阵地管理。

（10）针对“落实保密工作制度不严格”问题。一是完善相关保密制度。二是常态化开展保密教育。三是加强学校保密硬件设施建设。

（二）关于“在群众身边的腐败问题和不正之风尚未根治，违反财务纪律问题时有发生”方面

4.关于“党委落实全面从严治党主体责任不力”问题

（11）针对“落实全面从严治党要求打折扣”问题。一是成立全面从严治党领导小组。二是修订《落实全面从严治党主体责任规定》。三是召开警示教育暨全面从严治党和党风廉政建设工作会议。四是更新党风廉政建设责任书。

（12）针对“履行第一责任人职责和‘一岗双责’有差距”问题。一是增强底线意识，把规矩和纪律摆在首位。二是加强对班子成员、中层干部的监督提醒。

（13）针对“违反财务法规制度”问题。一是成立审计委员会，完善相关财务制度。二是依据高校财务制度进行会计核算。

5.关于“纠治享乐主义和奢靡之风缺少力度”问题

（14）针对“为女教职工购买团体保险”问题。一是组织财务制度专项培训。二是严格审批手续，依法依规办理。

（15）针对“工会费缴纳和使用不合理”问题。一是学习《中国工会章程》等法规。二是按规定收缴会费。

（16）针对“超标准配备信息设备”问题。学习相关规定，严格按要求采购专用设备。

6.关于“日常监督角色虚化，监督执纪宽松软”问题

（17）针对“校纪委标准化建设与纪检监察工作形势任务不相适应”问题。一是加强谈话室等硬件设施建设。二是完善相关制度。三是加强廉政文化宣传，设立廉政文化墙。

（18）针对“落实纪检监察体制改革‘三转’要求不彻底”问题。深入学习有关“三转”文件精神，将校纪委“三转”不彻底问题整改到位。

（19）针对“主动发现问题和精准处置线索能力不足”问题。一是强化重点监督，做实日常监督。二是加强对廉政风险点的监督。三是加强纪检干部队伍建设。

（20）针对“落实上级工作部署主动性不强，智慧办公平台建设推进缓慢”问题。建设学校智慧办公平台并投入试用。

（三）关于“在领导班子和干部队伍建设有弱项，执行新时代党的组织路线有偏差”方面

7.关于“党委规范化建设能力不足”问题

（21）针对“‘三重一大’事项决策不规范”问题。一是修订《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》，并组织学习。二是严格执行党委会会议议事规则等相关规定。

（22）针对“规章制度执行落实有偏差”问题。优化完善校长办公会议议事规则，组织班子成员到县级开放大学、帮扶企业、帮扶村开展实地调研、走访帮扶。

（23）针对“会议制度落实不严”问题。坚决贯彻民主集中制，做好会前酝酿沟通，严格落实党委书记、校长“末位表态”。

（24）针对“党内政治生活不严肃”问题。制定《关于进一步提高领导干部民主生活会质量的实施意见》等制度，班子成员定期以普通党员身份参加支部活动。

8.关于“党管人才原则坚持落实不到位”问题

（25）针对“统筹谋划干部人才队伍建设能力不足”问题。一是召开党委会研究人才及干部管理培训工作。二是制定相关制度，打造优秀干部人才队伍体系。

（26）针对“干部队伍梯次结构与转型发展需求不相适应”问题。制定《关于进一步加强干部培养工作的实施意见》，坚持干部递进式培养、多岗位锻炼，加大年轻干部培养力度。

（27）针对“打造高素质专兼职师资团队方法不多”问题。一是制定关于人才工作相关制度。二是引进高素质人才，创新师资队伍建设模式。

9.关于“干部选拔任用制度规定执行不规范”问题

（28）针对“干部调整程序不规范”问题。建立《试用期干部情况台账》和《受党纪政务处分和组织处理干部情况台账》，规范中层干部选任、交流等工作程序。

（29）针对“干部考察程序不规范”问题。一是修订《中层干部选拔任用工作办法》，形成干部选任工作“责任闭环”。二是严格落实干部考察任用相关制度。

（30）针对“干部交流机制不健全”问题。一是制定《中层干部交流任职制度》等制度，对任职时间较长的中层干部进行轮岗交流。二是完成驻村工作队轮换。

（31）针对“因私出国（境）审批监管不严”问题。一是建立完善学校教职工因私出国（境）管理办法。二是做好人员备案信息管理，做到应备尽备。

10.关于“党建工作抓而不实”问题

（32）针对“党委对各支部引领指导作用薄弱”问题。召开党委会研究党建工作，制定《党的建设工作领导小组工作规则》，构建领导有力、协调高效的党建工作运行机制。

（33）针对“‘三会一课’制度落实不严格”问题。一是修订《“三会一课”制度》，制定《党支部工作专项督查方案》，成立督导检查小组。二是对基层党建工作进行考核评议，开展主题党日活动。三是严格执行领导干部讲党课制度。

（34）针对“党员管理不规范”问题。一是规范党员组织关系转接。二是认真学习有关规章制度，进一步规范学校党费收缴和管理工作。

（四）关于“巡察反馈问题整改缺乏长效机制”方面

11.关于“巡察发现的部分问题在整改后又有发生”问题

（35）针对“党委对十一届市委巡察指出问题进行整改，但本轮巡察发现问题依然存在”问题。一是组织专项学习，做到用制度管人管事管财。二是加强监督执纪，将存在问题整改到位。

根据市委巡察移交问题线索，截至目前，诫勉谈话1人。

三、下一步工作打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将以巡察整改为契机，持续提高政治站位，不断加大整改工作力度，不断巩固扩大巡察成果，推动学校高质量发展。

（一）增强“四个意识”，加强政治建设。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升。

（二）强化“两个责任”，全面从严治党。持续把管党治党摆在突出位置，坚决查处违反党的纪律的行为，从源头上预防和治理腐败。

（三）强化问题导向，巩固整改成效。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，确保件件有回应，事事有落实。

（四）强化制度建设，健全完善机制。加大建章立制力度，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

（五）强化统筹结合，促进全面发展。坚持“两手抓、两不误、两促进”，以巡察整改促进学校各项工作提升，以工作成效检验整改效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0312-5976383；邮政信箱：保定市七一东路999号；电子邮箱:bdkdzxc@163.com。