根据市委部署，2022年11月3日至12月30日，市委第五巡察组对市体育局党组开展十二届市委第三轮常规巡察，2023年3月1日反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

市体育局党组坚持把巡察整改工作作为首要政治任务，加强组织领导，强化责任担当。制定整改工作方案，成立以党组书记为组长的整改工作领导小组，组织召开巡察整改专题民主生活会，认真做好巡察整改“后半篇文章”。局主要领导挂帅督办复杂问题，局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，先后主持召开4次专题会议听取巡察整改进展情况，3次单独听取有关重要事项汇报，挂帅督办领办重点难点问题4项，督促提醒领导班子其他成员落实“一岗双责”整改责任。

二、整改落实的成效

局党组把巡察整改融入全面从严治党、融入“奥运冠军之城”和体育强市建设，以钉钉子精神推进整改工作落到实处。

（一）关于“在贯彻党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署不到位，推进全市体育事业高质量发展有差距”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”问题。

（1）针对“学习领会体育强国要求不深入”问题。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记坚持发展以人民为中心、建设中国特色体育强国的重要论述和党的二十大精神，省委、市委主要领导等重要讲话内容等，进一步强化思想武装。二是结合冠军回乡计划，遴选优秀体育冠军到竞秀区、莲池区、高新区挂职担任教体局副局长，让专业人管专业事。三是制定《保定市体育发展“十四五”规划》，积极推进体育治理体制机制创新。四是将体育事业发展融入体育强国建设的时代潮流，融入现代化品质生活之城的建设大局，推动体育各项工作提质增效。

（2）针对学习强国“学习主动性不强”问题。每季度对各单位学习积分、注册情况、成员活跃情况进行通报，对6月份前达到73000分以上的前十名的同志进行表彰，向市直工委推荐前三名同志为市直单位“学习达人”标兵。

（3）针对“推广普及冰雪运动力度不到位”问题。一是加强冰雪社会体育指导员队伍建设。引导各级各类学校和冰雪场馆构建良好的校馆合作关系，扩大冰雪人才培养力度。二是制定《保定市冰雪运动进校园、进企业、进机关实施方案》，截至7月份新增11.24万人获得冰（雪）等级证书。三是加大冰雪场馆建设力度。将现有36个滑雪场（滑冰馆）纳入省级冰雪消费券平台，截至7月底共10000多人享受省冰雪消费券，累计消费100多万元。

（4）针对“对接北京、雄安开展全国高端性赛事少，距离高品质打造赛事之城还有较大差距”问题。全面落实《保定市全面推进“奥运冠军之城”建设 着力打造体育强市“1＋6”政策文件》、《“十四五”体育发展规划》等政策文件，加强与北京、天津、雄安新区的对接合作，制定《保定市打造赛事之城实施方案》等文件，全力打造“赛事之城”，为推进现代化品质生活之城建设贡献力量。

2.关于“领导班子政治规矩意识不强”问题。

一是规范党内政治生活，落实民主集中制，强化班子成员全局观念和责任意识。二是狠抓能力提升，以全面建设“奥运冠军之城”和“全国全民运动健身模范市”的需要为引领，为保定体育事业发展争取各方支持。三是紧紧围绕现代化品质生活之城建设“三步走”战略目标和“激情奋进‘十四五’、再造一个新保定”工作主线，打造中国式现代化保定体育新场景。四是持续推进全面从严治党，定期开展警示教育活动，持续深化作风建设。

3.关于“党组核心作用发挥不到位”问题。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求，深入落实习近平总书记关于体育的重要论述和省委、市委决策部署，制定《中共保定市体育局党组关于加强市体育局领导班子建设的实施意见》，围绕“奥运冠军之城”和体育强市建设，按照全市体育大会关于建设新时代体育强市战略部署，持续巩固提升“奥运冠军之城”和“全国全民运动健身模范市”建设成果，推动竞技体育、群众体育、体育产业、体育文化协调发展。一是抓好冠军之城后继有人问题。通过举办教练员、体育教师、裁判员和社会体育指导员培训班，提高专业水平。8月底前完成选聘48名高水平优秀教练员工作。加强运动员选才工作，把选才面扩大到各县（市、区）乡镇。截至2023年7月，我市完成运动员注册7900余人，比去年增加2000人。二是推进全民健身公共服务体系建设。加快推进保定市体育中心、保定冠军之城全民运动中心、保定市体育场片区改造、保定市体育场馆改造等重点项目推进，提前完成2023年省定20项民生工程。开展体育健身指导，与市第三中心医院合作建立医疗级融合中心。三是认真落实《保定市推进体育产业高质量发展若干措施》，大力推进体育旅游产业融合发展，制定《保定市体育局2023年“千百亿”产业实施方案》、《保定市体育产业三年行动计划》等政策文件，逐步提高体育产业占GDP的比重，努力实现2025年体育产业总规模达到300亿的目标。充分利用高水平赛事带动体育产业发展，放大赛事经济效应。2023年首届保定马拉松赛直接带动消费9100万元。组织体育产业招商活动4场，洽谈项目14个，签约项目3个，总投资额约78亿元；落地项目1个，总投资额55亿元。四是加强对体育协会监管。不断激活群众身边的体育社会组织。目前全市共有县级以上体育社会组织625多个，每万人拥有体育社会组织0.67个。市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级全民健身组织网络体系日益健全。

4.关于“防范化解重大风险有差距”问题。

一是召开财务工作规范现场会，对财务报销工作和审批流程进行规范。指导局机关和七个下属单位对2019年至2022年之间共424册凭证进行全面清查，彻底解决报销材料缺失问题。二是招投标全过程引入机关纪委监督机制。三是严格履行采购人主体责任要求。

5.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

一是制定《保定市体育局关于落实网络意识形态工作责任制的规定》和2023年度加强意识形态工作年度重点任务，党组会每季度专题研究意识形态工作，牢牢把握意识形态工作主导权。二是制定全年赛事活动清单。2022年在中央级、省级媒体分别刊发稿件56件、29件，2023年1-7月份在中央级、省级媒体分别刊发稿件271件、35件，在2022年对上宣传工作评比考核中排名第7，2023年以来稳居市直部门第一方阵。

（二）在全面落实从严治党方面

6.关于“履行全面从严治党主体责任不到位”问题。

一是始终坚定政治立场，把牢政治定位，推动主体责任、第一责任人责任和监督责任贯通联动、一体落实。二是研究制定2023年局党组全面从严治党重点工作和全面从严治党主体责任清单，严格落实“一岗双责”要求。三是层层签订党风廉政建设责任书，有效化解廉政风险。四是加强对重点岗位、重点人员管理，努力从源头治理腐败现象。

7.关于“派驻纪检监察组落实监督责任不到位”问题。

一是加强日常监督。在严格执行派驻机构开展日常监督的九种方式的基础上，积极探索创新监督工作机制。二是强化全过程监督，聚焦关键领域、关键人群、关键节点，有针对性地开展重点监督和专项监督。三是坚持用制度管人管事，制定监督责任清单。四是综合运用“监督执纪四种形态”，提高监督执纪水平。

8.关于“落实中央八项规定不严格”问题。

（1）针对“贯彻落实省关于体育赛事反兴奋剂工作的决策部署只是以批办签的方式进行安排，落实走样”问题。一是成立由局主要领导任组长的反兴奋剂工作组织机构，压实工作责任。二是制定印发《保定市体育局2023年反兴奋剂工作方案》，进一步明确工作任务与职责分工。三是加大反兴奋剂教育培训，推进反兴奋剂教育工作常态化。四是逐级签订反兴奋剂责任书和反兴奋剂承诺书。

（2）针对“主动作为意识不强”问题。高度重视民生问题，将建设群众身边的全民健身场地设施列入落实民生实事、体育惠民工程，2023年建设全民健身场地设施1335处（建设体育主题公园25个、健身步道24条、足球场、篮球场、乒乓球场等86个，更新社区（行政村）健身设施1200处），任务全部提前完成。

（三）落实党建工作责任制不到位，干部队伍建设有差距方面

9.关于“执行民主集中制不严格”问题。

一是班子集体研究重要事项、重大问题时，充分发扬民主，科学决策。3-7月份，局党组或局长办公室会共研究重大事项37项，均落实了“一把手”末位表态。二是对党组会议决定事项建立督办台账，推动议定事项落地落实。

10.关于“党内政治生活不严肃”问题。

按照党章规定，将所有党员领导干部编入机关党支部和相应党小组，以领导干部身份参加民主生活会，以普通党员身份参加组织生活会，接受党内外群众监督。

11.关于“党建工作开展不扎实”问题。

一是制定2023年党建重点工作任务，严格落实党组专题研究党建工作制度，分管领导落实“一岗双责”责任。二是克服抓党建工作任务软、内容虚，以中心业务工作为主，党建工作为辅的思想，以党建工作实效促进业务工作的顺利完成。三是健全党建工作责任制，强化主要领导是抓党建工作第一责任人意识和其他党组织成员按“一岗双责”的要求，积极配合抓好党建工作。

12.关于“干部队伍建设不合理”问题。

我局机关政策性超编12人，导致干部队伍年龄结构不合理，2006年后没有新的年轻干部招录，已协调军转安置部门，减少分配名额。一是通过选拔调整，将局机关有运动训练经历、懂训练管理的干部调整到中层管理队伍。二是招聘、选聘专业体育人才。三是加强干部业务培训，提高专业素质。

13.关于“基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分”问题。

加强基层党组织阵地建设，完善各党组织队伍建设，指导各党组织提升党建水平。一是加强对基层党务干部的培训和带教工作，组织基层党务干部到机关党委跟班学习，掌握并严格执行组织制度。二是严把党员发展关，进一步规范党员发展程序。三是严格按照规定开展“三会一课”，督促党员领导干部依照“双重组织生活”的规定参加组织生活。四是严格落实党员大会议定和通报重大事项等制度。

（四）对上届巡察、审计发现问题的整改落实方面

14.关于“上次巡察发现的5个问题依然存在”问题。

一是加强思想政治引领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，以党组中心组为龙头，严格落实意识形态工作责任制，不断增强党的领导力。二是提高政治站位，坚持党管媒体不动摇。把社会效益放在首位，把对党负责和人民负责统一起来。三是夯实主流意识形态工作话语权，不断增强党组织的号召力。推动习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员和群众，用马克思主义中国化最新理论成果阐释现实问题、指导现实社会，增强主流意识形态的影响力、号召力。四是加强网络意识形态阵地管控，牢牢掌握网上舆论工作主动权。

三、下一步打算和措施

下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”的重要指示，以“更亲民、更深入、更普及搞好群众体育工作”“建设更好、更快、更高、更强的竞技体育”“构建规模更大、产品更丰富的体育产业”为着眼点，提高政治站位，持续推进巡察问题整改，确保改到位改彻底。

（一）继续抓好后续整改工作落实，确保件件有着落。坚持对巡察整改工作紧抓不放，做到目标不变、力度不减，不折不扣完成整改任务。以“钉钉子”精神加大推进力度，推动各项整改事项落实到位。

（二）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，堵塞漏洞，形成落实责任的长效机制。

（三）强化督促检查。对整改事项适时组织“回头看”，巩固整改成果，确保件件有着落、事事有回音。坚持面向群众，开门整改，主动征求群众意见，接受群众监督和舆论监督，营造体育事业发展的良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0312—5903317；地址：保定市七一中路739号；电子邮箱:bdstyjjgdw@126.com。