根据市委巡察工作统一部署，2022年5月5日至2022年7月6日，市委第六巡察组对市国资委党委开展了常规巡察，8月25日反馈了巡察意见。根据市委巡察组反馈意见梳理出的43个具体问题已完成41个，阶段性任务已办结、需长期推进2个。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

针对“党委理论中心组学习不深入”问题。整改措施：一是制定《党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，及时充实学习内容；二是落实党委理论中心组每季度集体研讨一次的规定要求。

针对“习近平总书记重要讲话及关于国资国企工作指示批示精神，在学懂、弄通、悟透，指导国企改革发展上有差距”问题。整改措施：认真落实第一议题制度，第一时间对习近平总书记重要讲话精神和中央、省市关于国资国企改革安排部署组织学习。

针对“贯彻中央重要精神不到位。”问题。整改措施：一是认真学习贯彻《关于市属国有企业在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》；二是督促企业党委认真落实“三重一大”决策制度，推动企业将加强党建工作与生产经营活动深度融合。

针对“落实市委关于推进平台公司建设的决策部署有差距”问题。整改措施：一是按照市委确定要求，8家平台公司完成组建；二是明晰平台公司功能定位和发展方向；三是组建林投集团整合全市林业资源，设立保定中联新材料公司，整合全市矿山资源。

针对“巡察办未开展工作”问题。整改措施：制定《巡察工作实施办法》《巡察工作领导小组工作规则》，开展常规巡察试点。

针对“对照市委‘激情奋进十四五，再造一个新保定’的要求，党委班子政治引领作用和核心职能发挥不充分”问题。整改措施：一是依托河北干部网络学院等高层次平台开展线上培训；二是印发《关于开展监管能力提升三年专项行动（2022-2024）工作方案》；三是举办“国资国企大讲堂”活动，提升国资国企经营管理专业能力。

针对“落实‘十四五’规划中‘做强做优做大国有资本和国有企业’这一总目标不到位”问题。一是制发国资委《授权放权清单》，充分发挥企业自主权；二是制定《监管企业投资监督管理办法》《投资项目负面清单》，优化国有资本投向，做强做优做大国有资本。

针对“落实国企改革三年行动有差距。国有企业改革三年行动方案，将上市作为混改的重要渠道，但我市目前无一家国有上市公司，明显落后于国企改革发展的时代步伐”问题。整改措施：对监管企业进行调查摸底，筛选有发展潜力的企业重点培育。目前英利能源发展有限责任公司已进入上市辅导期，力争上市。

针对“安全生产制度责任落实不到位”问题。整改措施：严格落实《保定市国资委落实党政领导干部安全生产责任制实施办法》，对监管企业安全生产工作进行全覆盖督导检查。

针对“重视程度不高。没有按照规定每半年专题研究一次全面从严治党工作；研究党风廉政建设和反腐败工作多是一会多题、存在‘搭便车’现象”问题。整改措施：一是制定《2022年落实全面从严治党主体责任工作安排》等系列制度，落实全面从严治党主体责任；二是坚持问题导向，提高全面从严治党工作的针对性、时效性、科学性。

针对“纠正‘四风’和作风纪律专项整治工作抓的不实”问题。整改措施：一是及时通报测评结果，细化整改措施；二是针对反映突出问题，及时反馈相关处室，精准施策。

针对“开展警示教育效果不明显”问题。整改措施：一是印制《市国资委系统企业党员违规违纪警示集》；二是建立即时通报机制；三是将违规违纪情况纳入企业党建工作考核内容。

针对“推进智慧监督措施不到位。监管的36家企业只有5家录入智慧监督平台”问题。整改措施：结合企业整合实际，明确进入监管平台的企业名单20户和进入期限。

针对“主动监督不够，自办案件少。近年来处置各类问题线索90件次，大部分为上级交办或转办”问题。整改措施：一是公布举报电话，定期开展稽查，启动国企巡察工作；二是修订完善《关于认真履行全面从严治党监督责任实施办法》，对监管企业开展监督检查。

针对“企业纪检监察履职的独立性、权威性不够”问题。整改措施：一是开展企业纪检人员业务培训；二是提升企业纪检监察履职独立性、专业性和权威性。

针对“监管企业存在腐败隐患。”问题。整改措施：一是印发《保定市国资委监管企业资产出租管理办法》；二是组织开展专项督导检查，对发现的问题，责令立即整改。

针对“国有企业管理人员以权谋私、违法乱纪现象频发”问题。整改措施：一是印发《保定市市属企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》；二是对企业领导班子及其成员开展巡察工作；三是严格执行企业领导人员任职回避和公务回避制度。针对“企业管人、管事、管物的内控体系缺失”问题。整改措施：一是制发《监管企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》等6项制度；二是组织培训解读企业内控体系建设。

针对“工作作风不严谨。机关发文存在时间不符、序号缺失、错别字较多等问题，严重影响了机关公文的严肃性、权威性”问题。整改措施：制发《机关公文办理规定》，规范公文办理有关程序——加强前置审核，建立交叉审核机制。

针对“内部审计形同虚设”问题。整改措施：一是加强企业财务数据分析和风险评估；二是针对审计报告披露问题，督促企业立行立改。

针对“办公经费、车辆维修等费用没有明细清单，报销单据不规范”问题。整改措施：一是严格落实《保定市国资委财务管理办法》；二是制定《保定市国资委财务报销流程》《保定市国资委机关公务用车使用管理办法》《保定市国资委机关公务用车定点维修细则》。

针对“工会经费收缴、支出不合理”问题。整改措施：开设机关工会银行账户，按照规定及时收取工会会费个人应缴纳部分，规范工会经费收缴及支出。

针对“为本单位职工统一交纳市总工会组织的职工互助一日捐款”。整改措施：自2019年起，市国资委由职工个人承担一日捐费用。

针对“西大洋供水总公司以差旅费名义列支45万元补贴伙食费用，存在乱摊派的现象”问题。整改措施：通过公开招标，由第三方提供配送服务，提高后勤保障规范化水平和质量。

针对“党委议事与行政议事权责不清，存在党委会代替主任办公室的现象，削弱了党委会‘把方向、管大局、保落实’的职能”问题。整改措施：修订《党委会议事规则》《“三重一大”决策制度》《主任办公会议事规则》，规范列题安排，规范党委会议、主任办公会会议记录及管理。

针对“委机关和所监管企业缺乏高精专人才，年轻干部选拔力度不大，尚未形成常态后备干部培养制度”问题。整改措施：一是加大优秀年轻干部选拔任用力度；二是优化干部队伍年龄结构；三是加强企业领导人员后备力量建设；四是建立企业优秀年轻干部人才库，实行动态管理。

针对“企业领导班子结构不合理。有的企业主要负责人同时兼任两家以上不相关联企业的主要领导职务，影响了企业高质量发展”问题。整改措施：一是加大企业年轻干部选拔任用；二是优化调整在不相关联企业兼职人员，规范兼职管理。

针对“企业领导人员市场化选聘程度较低，专职外部董事选任工作进度缓慢，激励约束机制不完善”问题。整改措施：一是加大企业领导人员市场化选聘力度；二是公开面向社会遴选外部董事，落实外部董事占多数的法人治理结构。

针对“干部日常监督管理不到位。因私出国‘境’管理台账未及时更新，报备手续把关不严”问题。整改措施：一是对经办人员进行约谈提醒；二是加强违规问题责任追究。

针对“干部轮岗制度落实不到位”问题。整改措施：截至2022年7月，全部完成科级领导干部的交流轮岗工作。

针对“执行干部选拔任用制度不严格，任职公示不规范”问题。整改措施：坚持“凡提四必”，落实党委书记和驻委纪检组长在考察对象人选廉洁自律结论性意见上“双签字”制度。

针对“对党员管控缺失。”问题。整改措施：加强党员队伍教育管理。

针对“党组织活动不严格、不规范”问题。整改措施：印发《市国资委系统企业党支部规范化建设标准》，规范党组织开展活动程序及标准。

针对“党建人员配备不足”问题。整改措施：完善驻村帮扶和疫情下沉等工作选派干部机制，实现派出人员循环流动。

针对“以下级整改代替党委整改”问题。整改措施：按照责任分工，把问题定位在本级党委，把问题整改落实在本级党委。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：3088289；邮政信箱：保定恒源西路88号；电子邮箱：bdf1000@163.com。