根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2022年5月11日至7月6日，对市人防办党组进行常规巡察。2022年8月23日反馈巡察意见。针对巡察组反馈的4个方面18个问题梳理出41个具体问题，截至目前，已完成39个，阶段性完成、长期推进2个。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

针对“结合实际落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不到位”的问题。整改措施：一是修订了《中共保定市人民防空办公室党组理论中心组学习制度》，制定月学习计划和集中学习方案，同时结合人防工作实际合理安排党组理论中心组学习内容。二是领导干部在党组理论学习中心组学习和党组会议上，及时对党中央、省委市委决策部署和重要会议精神进行集中传达学习，并按学习计划进行自学。三是党组书记定期对班子成员理论学习情况进行督促，检查学习笔记。四是及时开展迎庆党的二十大胜利召开和党的二十大精神宣讲活动，制作宣传专栏，对全体党员干部撰写的学习党的二十大精神心得体会进行展示，开展了党的二十大、省委十届三次全会和市委十二届四次全会精神的理论测试。

针对“对标习近平总书记铸就“护民之盾”要求上有差距”的问题。整改措施：通过多种途径、多种方法加大人防工程维护管理执法力度。一是按照《人防工程执法检查实施方案》，结合城市管理新颜值、地下停车位普查等工作对人防工程开展执法检查，对检查发现的问题及时督促整改；二是结合安全生产督查、“双随机一公开”执法检查、人防工程使用证办理等工作，大力开展人防工程维护管理执法检查。三是加大人防执法力度，重点针对工程维护管理不到位、擅自改变人防工程结构和平时用途等问题开展执法检查，下达《责令整改通知书》。四是开展了全市人防工程质量监督执法人员业务培训；五是修订完善《保定市人民防空办公室人民防空工程维护使用管理办法》和《人民防空行政处罚裁量权基本制度》，规范了执法程序和执法行为。

针对“党组领导核心作用发挥不充分”的问题。整改措施：一是召开了保定市人防系统半年工作调度会，总结上半年工作，部署下半年工作。二是加强对县（市、区）人防办指导督查，由办领导带队对上半年工作和安全生产、信访稳定隐患排查等工作进行督导检查。三是加强宣传引导，培树全办人员争先进位意识，提高工作标准和服务质量；四是责成各分管处室对照2022年度所担负的绩效目标任务，主动与市委、市政府相关部门进行对接，明确考核实施细则，按照绩效目标任务考核的要求，抓好工作的落实；五是强化督导落实，及时进行工作调度，高标准高质量做好工作，有效扭转了绩效考核落后局面。

针对“重大风险防控责任意识不强”的问题。整改措施：坚决落实党的路线方针政策和党中央决策部署，充分发挥党组领导核心作用，按照重大风险防控政治安全领域等八个方面内容，结合人防工作实际制定完善了人防领域重大风险防控责任机制；建立了组织领导与责任分工，明确了风险领域范围、风险防控职责、风险处置职责和责任承担与追究，进一步提高了领导干部的政治责任感、使命感和紧迫意识感，强化了重大风险防控责任担当，切实提升了发现和解决人防领域重大风险能力。

针对“党组履行全面从严治党主体责任不够到位”的问题。整改措施：一是开展政治生态建设调研，对我办当前政治建设、政治文化、正风肃纪、选人用人等方面进行梳理，指出存在的问题，明确下步工作重点；二是严格落实市直工委党建工作会议精神，在党组会上研究部署党风廉政建设工作，制定《2022年度党建工作要点》。三是通过发放廉政提示卡、观看教育警示片、通报典型案例等多种形式开展党风廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识。四是严格落实全面从严治党主体责任清单，对党组书记第一责任职责和其他班子成员“一岗双责”重新进行了明确，并作为制度及时完善并长期坚持。

针对“机关工作作风不实不细”的问题。整改措施：结合工作实际，制定了切实可行的《领导干部下基层调研计划方案》，深入基层调研、走访，掌握第一手资料，认真撰写调研报告，为决策提供了可靠依据。二是成立了人防工程平时开发利用登记办理工作领导小组，指导督促各县（市、区）人防办做好人防工程平时使用证的办理工作；三是深入企业宣传讲解使用证办理的相关政策和程序，并将相关内容放入公开邮箱内，供企业下载学习；四是落实责任制，把办理工作落实到责任人，遇到矛盾和困难及时与相关部门进行了沟通协调。五是提高为民服务的思想认识和廉洁自律意识，加大“放管服”工作力度，修订完善《人防工程质量监督工作制度》，实行人防工程质量监督手续办理告知承诺制，创新质量监督方式，加快监督速度，提高监督效率；六是制定保定市人防领域《轻微违法行为包容免罚清单》，发扬“店小二”精神，进一步优化营商环境。

针对“执行有关制度不严格”的问题。整改措施：一是重新修订了《公务用车使用管理规定》，严格落实制度规定，强化所属人员用车制度意识，进一步规范车辆加油核销入账管理。二是制定了人防办《关于进一步加强机关事业单位工作人员因公、因私出国（境）管理办法》，并按要求长期严格执行。三是严格落实《财务管理规定》，加强财务人员的业务培训，规范财务管理。

针对“对下属单位管理存在缺失”的问题。整改措施：一是针对下属事业单位职能弱化的问题，积极与市委编办协调，将所属两个下属事业单位整合划转为一个单位。二是择优选拔干部配备到科级领导岗位上。三是指定工作负责人，所属事业单位科级领导岗位长期空缺问题得到解决。

针对“领导班子统筹协调作用发挥不明显”的问题。整改措施：针对我办工作实际，建立了切实可行、有效的《联合执法协作机制》，对内充分发挥领导班子的统筹协调作用，对外积极协调，充分发挥联合执法工作合力，确保任务完成。

针对“落实党建工作责任制有差距，基层党务工作不够规范”的问题。整改措施：一是强化对党建工作的研究部署，党组会定期分析党建工作形势和任务；二是严肃党内组织生活，班子成员严格落实双重组织生活制度；三是注重开展多种形式的主题党日活动；四是机关党委加强对下属党支部工作的指导，对3个党支部的新任支部委员进行党务知识培训，切实提高基层党组织的组织力和战斗力；研究制定了《关于进一步落实党支部“三会一课”制度的指导意见》《关于进一步规范党支部换届选举工作的指导意见》，规范基层党组织的会议记录、《党支部工作手册》填写和资料管理。

针对“市委巡察组移交的上次巡察反馈问题正在推进事项清单整改进展方面”的问题。整改措施：一是结合人防工作实际科学制定了年度调研计划，严密组织调研活动，撰写具有针对性、高质量的调研报告，有效推进人防工作全面发展。二是落实人防主要业务培训任务，开展了全市人防工程质量监督、人防指挥通信、人民防空方案编修、疏散地域建设等业务培训。三是按规定程序对4处对外出租的人防工程完成了国有资产重新评估，对1处人防工程使用费进行追缴并已追缴到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5900101；邮政信箱：竞秀区隆兴中路565号；电子邮箱:jgdw2022@126.com。